现阶段真有50%学生无法上普高吗？

发布日期：
2021-11-03

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最近自媒体广泛刷屏的文章“一半学生上不了普高”引发了家长圈的焦虑，无疑又为“内卷”时代之下的“鸡娃”行为增添了新的理由。



 一系列文章以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》为背景，抓住 “总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当”的字句，简单得出“中国有50%的孩子无法上普通高中”的结论，使得许多家长纷纷担忧孩子的升学途径受到限制，由此催生了“变形补习”的热潮。

 然而，现实情况果真如此吗？诸多公众号究竟是在客观描述事实，还是在人为贩卖焦虑？为了解惑与反驳，我们将用最新发布的宏、微观数据进行统计描述，希望能揭示现阶段我国高中教育发展的真相。

现阶段真有50%学生无法上普高吗？
图1 普高中职招生数及占高中阶段比例（2011-2020）
注：数据来源于《2011-2020年全国教育事业发展统计公报》，中等职业教育包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校。

从图1可见：
① 中职招生数占高中阶段招生数的比例均低于50%，而普高招生比例均高于50%。
② 中职招生数及其占高中阶段招生数的比例几乎逐年下降，且远远低于普高招生。而普高招生比例基本逐年上升，并在2020年达到十年间最大规模。

具体而言，2020年普高招生876.44万人，占高中阶段招生的58.3%；中职招生627.56万人，占高中阶段招生的41.7%。
 


现阶段真有50%学生无法上普高吗？


图2 各出生年份城乡受教育程度为高中及以上的人数和比例
注：数据来源于2015年全国1%人口抽样调查。这里的高中阶段及以上包括中职、普高、大学专科、大学本科、研究生。

 从图2可见：
① 城镇学生参与高中及以上教育的人数和比例整体高于农村，但是城乡差距正在不断缩小。
② 城镇学生接受高中及以上教育的比例均高于50%。1998年出生的群体中，城镇学生接受高中及以上教育的比例为78.75%，农村学生为67.36%。

现阶段真有50%学生无法上普高吗？
图3 各出生年份城乡受教育程度为中职的人数和比例
注：数据来源于2015年全国1%人口抽样调查。




从图3可见：
① 农村上中职的学生数从1989年开始超过城镇，而农村上中职的学生数占高中及以上人数的比例从1980年代开始就一直远高于城镇。
② 无论城镇还是农村，1980-1998年出生的群体上中职的人数占高中及以上人数的比例并不高，且整体呈下降态势。
1998年出生群体中，农村学生接受中职教育的人数占高中及以上人数的比例为17.02%，城镇学生仅为12.61%。
       
根据图1-3可以归纳得出以下结论：

  • 普通高中的招生数及其占高中阶段招生数的比例逐年上升，接近60%。
  • 对于90年代以后出生的群体，城镇学生接受高中及以上教育的比例高达78.75%，而上中职的比例仅为12 %左右。

因此并不是一半的学生上不了普高，教育部更应该关注的是城乡差异。




每年有关“一半学生无法上普高”的网传文章，在没有任何数据支撑的情况下，得出危言耸听的结论，引发杞人忧天式焦虑，如同病毒一般传播。既不利于推进我国教育事业健康有序发展，也会令广大家长和孩子陷入“盲目补习”的怪圈。
 
那么，相关政策的真实目的如何？

现阶段真有50%学生无法上普高吗？
需要界定中等职业教育所包含的范围
中职教育包括普通中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校；中职招生对象并不仅仅针对初中应届毕业生，《关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知》强调“广泛招收往届初高中毕业未升学学生、城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等”，普高中职招生规模“大体相当”的前提是把上述成人生源也都计算在内。因此，有关“普高中职1:1强制分流”的言论显然是无稽之谈。




现阶段真有50%学生无法上普高吗？
需要明确“普高中职招生规模大体相当”的政策初衷
2002年国务院重申发展职业教育的方针，即为农村和西部地区培养留得住、用得上的实用人才。与之配套的措施还包括一系列面向农村学生的中职教育免学费政策的出台。由此可见，政府颁布上述政策的初衷之一是为农村贫困孩子谋出路。上图3也对此做出印证，与城镇相比，农村学生更多地选择了中职教育。

不少家长担心孩子进入中职学校等同于没有机会念大学。这种想法也较为片面。事实上，多个省份已经颁布了相应的解决方案。



① 2016年，山东青岛、河北石家庄等地开始试点普职融通实验班，学生可在高一下参加普通高中学校组织的测试考核，获得普职“二次分流”机会。


② 2018年，江苏省教育厅开始试点综合高中班，在第一学年结束时实行分流，学生可根据个人意愿选择继续学习普通高中课程，通过普通高中学业水平考试的合格毕业生可参加普通高考。



另一方面，政策明确提及要“扩大中等职业学校毕业生进入高等学校继续学习的比例”。该政策的出台不仅能使学生更多地上中职，而且还能促进他们接受更高层级的教育。因此，上中职等同于切断升学道路的说法显然有些夸张了。
 
总之，现阶段中国真的有50%的学生无法上普高吗？
假的！家长不要被各种标题党新闻所忽悠了。

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